Uno
de los grandes retos a vencer en toda la región de Latinoamérica
es la ausencia de una verdadera cultura de la planeación,
planificación en correcto castellano para algunos Países
de nuestro Continente.
Si amigos,
es este un verdadero lastre, que se padece, se sufre en todos
nuestros Países y en casi todas las ciudades de Latinoamérica.
Al no existir la Cultura de la planeación, al no haber
la mínima intención de fomentar un desarrollo ordenado
y sustentable, nuestras Ciudades, empezando por las grandes capitales
han crecido de manera desordenada, anárquica, llegando
al caos y frenesí que nos invade en todas ellas. Lo mismo
da Ciudad de México que Río, Sao Paolo, Bogotá
o Lima, todas tienen este común denominador, desorden,
caos vial, inseguridad, cinturones de miseria, publicidad excesiva
y ofensiva, depredación del paisaje, etc., solo por citar
algunos ejemplos y algunas Ciudades.
Las Ciudades
van creciendo en la medida que crece el factor demográfico
y en la medida en que van siendo receptoras de grandes migraciones
nacionales e internacionales en algunos casos, y nuestros Gobernantes
van dando palos de ciego y aplicando correctivos de corto plazo
sin resolver el problema de fondo, FALTA TOTAL Y ABSOLUTA DE PLANIFICACIÓN.
El Turismo,
como es lógico no escapa de ello, porque iba a hacerlo
si crece también de manera espontánea y casi circunstancial,
sin control, sin Planes Estratégicos, sin cultura. Los
grandes destinos turísticos de nuestro Continente se han
ido desarrollando ante el constante crecimiento de la demanda
y se han ido adecuando en consecuencia, adaptando infraestructuras
y corrigiendo sobre la marcha pero sin Control ni orden. Con la
honrosa excepción de CANCUN, un caso sui géneris
que fue perfectamente planificado en la década de los 70as
con el auspicio del Gobierno Federal y del Banco de México,
destino único en América Latina que pudo gozar durante
algunos años de las bondades de una Planificación
bien cuidada, pero que ahora como todos sabemos ha caído
como todos los demás en la desgracia de no contar con un
Plan que enmarque sus actuaciones de desarrollo. Si bien, Cancún
es producto de un Plan casi Perfecto, los Presidentes Municipales,
sin excepción, incluyendo al actual vinieron a dar al traste
con tan atinada Planificación. Fueron ellos quienes autorizaron
edificios de alturas insospechadas, quienes propiciaron y autorizaron
cambios de usos de suelo, quienes permitieron que se acabaran
las ventanas al mar, quienes fomentaron que zonas residenciales
se convirtieran en comerciales y que hoy estemos ante el enorme
riesgo de convertirnos en un destino inmobiliario y condominal
más que en uno turístico hotelero como era nuestra
vocación.
Esta ausencia
de la planificación, que al final no es más que
una actitud tremendamente irresponsable conlleva a la postre a
enormes problemas para los habitantes de nuestras ciudades. En
Latinoamérica en lo general no se crean "Reservas
territoriales", es decir, definir a priori la vocación
y usos de la tierra de forma tal que todo se desarrolle en el
marco de un Plan en el que todo esta previamente calculado. Mire
usted por ejemplo a Nueva York, su planeación urbana tiene
más de un siglo y sigue vigente. Estos señores hacia
finales del siglo XIX, creyeron en el concepto de la "parrilla",
si, Nueva York es una Gran Parrilla, en donde el trazo urbano
está basado en calles que se atraviesan transversalmente
formando una gran parrilla, con la única excepción
de la calle Brodway que cruza Manhattan de forma diagonal, incuso
el gran Central Park, está metido dentro de la parrilla
y ya desde entonces fue pensado tal como es hoy.
En nuestros
queridos países esa forma de pensar no existe en absoluto
y es eso el origen de muchos de nuestros problemas.
En Tepic,
Nayarit por ejemplo, un día me contó el taxista
que me llevaba al aeropuerto al verme angustiado consultando el
reloj, que no me preocupara, que allí todos los vuelos
se demoraban por causa de la neblina, ante mi asombro me explicó
que el Aeropuerto no debía estar allí sino en otro
sitio, pero que se había construido en ese sitio porque
hace muchos años habían sido terrenos de un ex Gobernador…
el resto lo deduce usted.
En Tuxtla
Gutiérrez, Chiapas, un caso similar; esta noble Ciudad
cuenta ahora con tres aeropuertos, el primero inservible por razones
similares a las del caso Tepic, el segundo un aeropuerto militar
que hacía las veces de aeropuerto turístico para
suplir al primero en donde la visibilidad por las tardes era nula,
y ahora finalmente uno de primer mundo construido el sexenio pasado.
Tuvieron que pasar años para que Tuxtla, la Capital de
ese maravilloso Estado tuviera un aeropuerto digno de recibir
turistas.
Ahora se reciben
cada vez más turistas en la Selva Lacandona, y son también
cada vez más los indígenas y No indígenas
que quieren establecer un Campamento Ecoturista en la zona; ante
ello, me permití sugerir a los encargados de la política
turística en ese Estado la creación de un POET (Plan
de Ordenamiento Ecológico Territorial) para la zona de
la Selva Lacandona, me sorprendí cuando confesaron no saber
que era eso ni para que servía.
No vayamos
más lejos, nuestra muy exitosa y querida Riviera Maya,
ha crecido en medio del caos y el desorden. En 1995 tenía
apenas 1500 cuartos de hotel, y hoy a solo doce años cuenta
con algo más de treinta mil, es decir que ha desarrollado
la misma oferta hotelera que Cancún en 35 años,
eso se llama Crecimiento Rápido, y es exitoso sí,
pero con carencias motivadas por la ausencia de un Plan, por ejemplo
falta de vivienda lo que ha significado problemas para Cancún
que ha tenido que soportar este déficit; problemas de transporte,
de abasto, de educación, etc.
Nuestras Ciudades
y nuestros destinos turísticos crecen sin una planificación,
generando problemas de todo tipo para sus habitantes quienes no
saben a quien echarle la culpa de lo que les aqueja, y muy pocas
veces se analiza y se reflexiona que la Recolección de
Basura ineficiente, la inseguridad en las ciudades, el ruido excesivo,
los problemas de transporte, la falta de estacionamientos y desde
luego el caótico tráfico vehicular entre otras muchas
cosas son causadas por el nulo respeto a la planeación.
En Quintana
Roo a casi tres años de esta nueva Administración
Estatal y a unos meses de que concluyan las encomiendas Municipales
vemos lamentablemente poco o nulo avance en este tema. En Cancún
nos agobia el tráfico, los cambios de usos de suelo, la
arbitrariedad y la corrupción y todo hace suponer que se
nos escapa un sexenio más sin avances reales en infraestructura.
En Riviera Maya, el alcalde hace notables esfuerzos con los recursos
de que dispone, pero el avance vertiginoso parece que saldrá
de control, aunque existen por fortuna algunos topes a la densidad
y algunos visos de planificación pero aún con deficiencias
que van más allá del control del Munícipe,
a quien reconozco su gran trabajo.
El pobre sur
del Estado sigue en el abandono y para colmo abatido por el impacto
del Huracán "Dean" recientemente; Cozumel ahora
impactado por el nuevo impuesto a los cruceristas, cuenta con
el trabajo comprometido de Gustavo Ortega quien parece haber logrado
avances aunque la Planificación Estratégica de la
Isla seguirá esperando mejores tiempos.
Ni que decirle
del norte del Estado, el querido municipio de Lázaro Cárdenas
cuna de la Isla Holbox, me pregunto si tendrá ya la Isla
su POET y algún otro instrumento ¿? o estarán
esperando que se hunda en cualquier momento o que sea vendida
en su totalidad por los "ejidatarios" a manos de particulares.
¿??
Y para concluir
este penoso tema de la ausencia de Cultura Planificadora, que
opina usted de TABASCO?,…..AMLO dando discursos y MADRAZO corriendo
maratones, hágame el favor.
Cualquier
comentario con esta Estratégicamente Planificada Columna,
favor de dirigirlo a: sgrubiera@acticonsultores.com